Un documento de posición de 12 puntos publicado en el aniversario de la invasión rusa ha sido acogido con cautela por Ucrania
El gobierno chino ha hecho un llamamiento a las conversaciones de paz entre Ucrania y Rusia, al tiempo que ha instado a todas las partes a evitar la escalada nuclear y a poner fin a los ataques contra civiles, en una declaración que parecía mantener la postura de Pekín de que Occidente está alimentando el conflicto y que fue tachada de anodina por los analistas.
El documento de posición de 12 puntos sobre Ucrania se publicó el viernes por la mañana, en el primer aniversario de la invasión rusa y antes de un esperado discurso de Xi Jinping.
El documento, para el que no se consultó a Ucrania, fue acogido con cautela por Kiev, pero criticado por funcionarios estadounidenses y algunos analistas que señalaron los crecientes lazos entre China y Rusia. El miércoles, el principal diplomático chino visitó Moscú y prometió una asociación más profunda.
Afirmó que la comunidad internacional debía «crear las condiciones y las plataformas» para que se reanudaran las negociaciones, y afirmó que China seguiría «desempeñando un papel constructivo a este respecto».
No ofrecía pasos concretos pero incluía un lenguaje contundente oponiéndose a la «amenaza o el uso» de armas nucleares.
«Hay que prevenir la proliferación nuclear y evitar las crisis nucleares. China se opone a la investigación, desarrollo y uso de armas químicas y biológicas por parte de cualquier país y bajo cualquier circunstancia.»
El documento no dirigía sus sugerencias a un bando concreto del conflicto, sino que pedía a todas las partes que «mantuvieran la racionalidad y ejercieran la moderación», y que «respetaran estrictamente el derecho humanitario internacional, evitaran atacar a civiles o instalaciones civiles, protegieran a las mujeres, los niños y otras víctimas del conflicto».
Parte del lenguaje parecía dirigirse a Occidente. El documento advertía contra la «expansión de los bloques militares», una aparente referencia a la OTAN, e instaba a todas las partes a «evitar avivar las llamas y agravar las tensiones», reflejando el lenguaje que los funcionarios de Pekín han utilizado repetidamente para criticar el apoyo de EEUU a Ucrania.
La encargada de negocios de Ucrania en China, Zhanna Leshchynska, calificó el documento de posición de «buena señal» y dijo que espera que China sea más activa en su apoyo a su país.
«Esperamos que también insten a Rusia a detener la guerra y a retirar sus tropas», declaró, añadiendo que por el momento no veía a China apoyando los esfuerzos ucranianos.
El gobierno chino se ha presentado como una parte neutral, capaz de aliviar las tensiones entre Rusia y Ucrania. Sin embargo, se ha negado a condenar la invasión rusa de Ucrania, culpando en cambio a Occidente de avivar las tensiones, y algunos altos funcionarios han manifestado en repetidas ocasiones su apoyo explícito a los objetivos de Rusia.
Esta semana, el gobierno estadounidense afirmó que dispone de información de inteligencia que sugiere que Pekín está considerando la posibilidad de suministrar armas a Rusia, y el viernes un informe de Der Spiegel afirmaba que Moscú estaba negociando con una empresa china el suministro de grandes cantidades de aviones no tripulados de ataque. El viernes, Pekín también se abstuvo -por cuarta vez- en una votación de la ONU que exigía a Rusia retirarse de Ucrania.
Los funcionarios chinos han rechazado las afirmaciones estadounidenses como calumnias infundadas y aún no han comentado el informe de Der Spiegel.
El periódico del viernes también hizo hincapié en las posiciones que Pekín ha promovido en el pasado, incluida la exigencia de respeto de la soberanía nacional y la «integridad territorial», y del fin de las sanciones económicas.
En declaraciones a la CNN, el asesor de seguridad nacional estadounidense, Jake Sullivan, rechazó gran parte del contenido del documento.
«Mi primera reacción ante él es que podría detenerse en el punto uno, que es respetar la soberanía de todas las naciones», dijo.
«Ucrania no estaba atacando a Rusia. La OTAN no estaba atacando a Rusia. Estados Unidos no estaba atacando a Rusia… Los objetivos de Rusia en la guerra eran borrar a Ucrania del mapa, absorberla por Rusia»
Bonnie Glaser, experta en China del German Marshall Fund, con sede en Estados Unidos, dijo que el documento era en gran medida un resumen de sus posiciones y declaraciones anteriores, que estaban «repletas de contradicciones».
«Pekín afirma apoyar la soberanía de Ucrania, pero no ha criticado las anexiones rusas de territorio ucraniano», afirmó Glaser.
Glaser también señaló que el último de los 12 puntos, en el que se afirma que China está dispuesta a ayudar en la reconstrucción posterior al conflicto, «suena a que China está deseando introducir sus [empresas estatales] en Ucrania, tanto para obtener beneficios como para promover la influencia china por medios comerciales y económicos».
Drew Thompson, académico de la Escuela de Política Pública Lee Kuan Yew y antiguo funcionario del Departamento de Defensa estadounidense, afirmó que la declaración carecía de credibilidad.
«Sin… especificar la necesidad de devolver el territorio que Rusia intenta anexionarse, la declaración de Pekín no es un plan sino una declaración de principios anodinos que la propia China no sigue, como la oposición a la coerción económica en casos de diferencias políticas», afirmó.
Niva Yau, investigadora principal de la Academia de la OSCE en Bishkek, Kirguizistán, dijo que el documento estaba dirigido a un público que quería «permanecer pasivo» en el conflicto, pero podría tener ramificaciones más amplias en Eurasia, en particular en los antiguos Estados soviéticos que seguían de cerca el desastre humanitario.
Los puntos «fríos y distantes» de China indicaban que Pekín seguía estando del lado de Rusia y que no sería un socio fiable para ellos en el futuro, afirmó.
«Muchos países de Eurasia han ayudado a Ucrania directa e indirectamente, incluso Kazajstán, que ahora está realmente preocupado por lo que la agresión rusa pueda significar para su propia soberanía», afirmó Yau.
«Para Eurasia, la guerra no es simplemente una gran rivalidad geopolítica, sino que sus consecuencias dictan la capacidad y la ambición de Rusia en el futuro. La soberanía de Eurasia está en juego, y los señalamientos sobre Ucrania que ha hecho China rayan en la sordera»